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推进“城市双修”,打造美丽厦门_城建
发布时间:2019-10-14  来源:  作者:非常道旅游网

       2017年3月22日,住房和城乡建设部发布《关于将福州等19个城市列为生态修复城市修补试点城市的通知》,厦门成为第二批19个“城市双修”试点城市之一。2018年,厦门市统筹部署第二轮立面整治、市政设施和园林绿化提升、夜景补缺项目。在第二轮立面整治方面,全市共安排项目30个,其中,市级项目8个、区级项目22个,整治涉及31条主次干道,约1476栋建筑立面,项目已全部完工;第二轮市政设施和园林绿化提升方面,对43公里城市道路进行提升改造,实施“多杆合一”和“多箱合一”、新建管道、缆化强弱电管线、城市隧道、通道等易积水点改造和管沟清淤等修补工作。

       珍视文化特质,激发老城活力

       城市双修不仅仅是一场物质空间的美化运动,而应该内外兼修,在文化内涵丰富的老城片区更应特别注重文脉的延续。集美大社位于集美学村周边,占地18公顷,是陈嘉庚先生的出生地,也是厦门重要的旅游胜地,拥有着浓郁的侨乡风情。现状存在村庄面貌不佳、与历史文化街区不协调、景区旅游产品单一、旅游体验差等问题。“城市双修”的目标是将大社、集美学村、鳌园景区作为一个整体考虑,充分挖掘片区的现状资源,延续历史街区的教育主导功能,复兴片区的商业和旅游业,提升居住品质,打造嘉庚精神、华侨文化、闽南文化、学村文化“一精神三文化”的核心载体,构建“学区+景区+社区”三区融合的国际文教旅游社区,展示“嘉庚故里、百年学村、亲子胜地、研学之都”的亮丽风景线。

       2017年7月,集美区启动集美大社文创旅游街区项目,对大社文创旅游街区业态进行重新梳理及策划提升,打造“文创+旅游+商业”开放式文旅街区,示范街区已于2018年8月正式开放。

       常态推进,惠及民生

       山体修复方面,已完成本岛大厝山洞渣临时处理场综合治理及生态景观修复、狐尾山地质灾害隐患点的山体修复。白虎岩综合整治项目入口挡土墙垂直绿化工程已进场施工;白虎岩景观提升改造项目已开工建设。双龙潭东片区景观提升工程场地平整工程、挡土墙及基础工程已完成;双龙潭全面景观提升改造工程已完成一处滑坡点修复、坑内水库冲沟修复等。厦沙高速公路凤南出口关闭采石场裸露山体整治项目主体工程已完工;天马山郊野公园项目已全部竣工验收。厦门本岛山体林相改造、仙岳山、狐尾山林相改造已完成导则、实施方案、作业设计及采伐规划的编制并进场施工。其中,湖里区已结合健康步道项目完成仙岳公园南环路及西山脊线景观提升工程,在道路沿线、岔道路口、节点平台等实施绿化提升。

       公共服务设施提升方面,结合各区年度实施计划进行安排。其中复旦中山厦门医院项目选址于五缘湾片区,建设800张床位规模的三级综合性医院。湖里区社会福利中心项目位于湖里区湖里街道濠头片区,项目建设以机构养老服务为主,同时设有社会救助、儿童福利、婚姻登记、救灾物资储备等社会服务项目以及社区服务中心等。目前该项目施工电梯全部拆除;地下一、二层地面找平砼浇筑完成;室外挡墙开始施工。

       公园及绿廊建设方面,文笔塔公园、同安区雪樵公园、美峰公园已完工。

       市政设施提升方面,集美污水处理厂三期(提标)于2018年8月31日进入联动试运行,目前正在进行厂平面施工等后续完善事宜;筼筜污水处理厂三期工程土建主体结构已完工,2018年12月31日按计划完成通水试运行,正在进行后续完善工作及配套的室外工程及设备调试等。

       交通优化

       思明区综合交通提升项目中,万寿路南侧公共停车库已完工并投入使用;厦门大学演武操场地下停车库夹层停车场已完工,新增停车位800个,先行试运行,其余停车位正在收尾;体育中心公共停车场装修工作已完成。思明区综合交通提升项目二期正开展前期工作。

       海沧区综合交通提升项目中,钟林北路已完成约200米建设,剩余400米涉及大量拆迁,项目暂时未启动。

       集美区综合交通提升项目一期中,宁宝公园地下停车场项目预验收;杏滨中心小学停车场准备消防和规划验收;轮机学院停车场、集美北部新城区中央公园地下停车场已进场施工;杏林大桥桥下停车场处于土建部分施工阶段。集美区综合交通提升项目(二期)已开展前期工作。

       同安区综合交通提升项目一期中,雪樵公园停车场已完工。古庄一路、二路已完成前期工作。同安区综合交通提升项目二期中,文笔塔西南侧停车场项目已竣工验收;文笔塔公园东南侧公共停车场已完工;城北六号路项目已完工。

       老旧区域提升

       在老旧小区改造方面,2017年至2018年底完成改造提升218个,涉及673栋,155万平方米,19978户居民。

       旧城保护更新方面,中山路片区街区立面整治提升工程分为中华街道和鹭江街道两个标段:中华街道段包括中山路沿线建筑外立面刷新及街景改造,总长约8.143公里,改造房屋立面504栋,第五立面490处,广告店招439块;鹭江街道段展开长度约3100米,改造立面建筑438栋,总面积约2.54万平方米,第五立面106处,拆除旧广告店招367块,并对其中254块重新制作安装。以上项目均已竣工。

       厦港片区街区立面整治提升工程涉及整治房屋356栋,其中轻度整治310栋、中度整治42栋、重度整治4栋,包括演武大桥沿线全长约2.8公里、避风坞内侧沿线全长约0.8公里、民族路-大学路沿线片区沿线全长约1.3公里以及闽电地块绿化景观提升等工程。以上项目均已竣工。

       在美丽乡村建设方面,2018年全市开展30个村庄的美丽乡村建设,其中11个为省级项目。

       大嶝台贸特色小镇内田墘社区为乡村振兴试点村,片区以台贸特色小镇建设为契机,以打造老金门艺术文贸村为目标,以彰显闽台特色为核心,构建民宿体验+民俗观光、文创休闲的1+2产业体系。已租赁64栋房屋和8块空地,规划形成8个民宿组团,其中6组示范段结合乡村振兴,已完成局部“平改坡”及立面整治。

       澳头渔港特色小镇以实施乡村振兴战略为契机,以特色小镇创建为载体,围绕“一个中心”——打造都市渔港,实施“三个路径”——培育传统渔港新动能、发展都市渔港新产业、促进现代港城新融合进行综合提升。在建设方面,已对小镇范围内澳头、欧厝社区的主要节点及房前屋后进行景观提升,打通道路交通体系,对房屋进行立面改造,提升整体环境;在招商运营方面,引入艺术家工作室、海洋馆、海味美食以及民宿运营,举办特色艺术季活动,提升小镇知名度。

       明晰权责,多方协同

       为推动项目开展,厦门市成立城市双修领导小组,由市长担任组长,常务副市长担任常务副组长,各相关副市长根据职责划分担任副组长,主要负责“城市双修”工作的决策部署、工作指导、统筹协调、整体安排、督促落实,议定相关重大事项。领导小组下设一个办公室、八个工作小组,办公室挂靠规划委,负责协调统筹和上传下达,八个工作小组对应八类项目的具体项目实施落实,每个工作小组选择一个主管部门作为组长。

       由于双修项目综合性较强,在具体项目的实施过程中,提出了更为细化的责任分工:项目的具体实施部门(如区政府、各指挥部等)为直接责任单位,各工作小组的组长单位为跟踪督促单位,项目相关的各部门为配合协调单位,并建立联络人制度便于沟通反馈。针对具体项目确定责任分工,通过明晰各自部门的权责使部门之间形成合力,共同推进双修项目的实施。

       以人为本,贴近民生

       一方面通过开展问卷调查了解市民关心的痛点、难点问题;另一方面通过多次与各区政府及各部门进行座谈,进一步掌握各区、各部门的工作侧重,为“城市双修”近期实施项目库的生成打下基础。

       坚持“以人为本”作为城市治理的基本原则,贴近民众、为民谋福利,获得市民的支持。项目策划时考虑项目的影响范围,如久久爱WWW免费人成结合现状人口分布情况开展生态修复和环境综合整治提升,以人口密度大、历史欠账多的旧城旧村生活区为双修工作重点、优先考虑民众需求迫切的项目等,使更多市民享受到“城市双修”带来的幸福感和获得感。

       在双修工作开展过程中,社会各界和有关专家提出了一些较为中肯的意见,工作小组认真听取并积极给予反馈,形成良好的工作氛围,使“城市双修”的规划理念得到更广泛的支持和认同。

       分类引导,提升品质

       为深化“城市双修”工作成效、提升城市综合治理能力,厦门市编制了《厦门市“城市双修”专项设计技术导则》(包括《山体修复导则》、《交通优化导则》、《市政设施修补导则》、《绿化景观提升导则》、《公共活动空间提升导则》、《老旧小区改造导则》、《旧村改造提升导则》、《老旧厂房更新导则》等专题)。通过导则的贯彻执行和常态化引导,形成“城市双修”的长效机制。

       打造“内外兼修”的典范城市

       开展“城市双修”工作是党中央、国务院的重大决策部署,是治理城市病、改善人居环境的重要行动,是推动供给侧改革、补足城市短板的客观需要。

       厦门开展的“城市双修”工作从城市自身特点出发,以人民为中心,制定近远结合的规划体系进行引导,划定重点双修重点区域,策划生成近期项目库并推动项目实施,对提升城市活力和魅力、促进“岛内大提升、岛外大发展”、加快城市转型升级起到了一定作用。但同时必须认识到,厦门“城市双修”是一项长期工作,在政策支持、资金筹措、公众参与等方面仍然需要不断探索以保障项目的高效实施,使“城市双修”工作成为存量时代城市发展的常态化路径。

       厦门是一座美丽的城市,我们希望通过生态修复和城市修补,持续为“高素质”加分、为“高颜值”添彩,让群众有更多获得感,将厦门打造成为内外兼修的美丽中国典范城市。

 

录入:永平 责编:钟欣

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